中美贸易面临一系列美关税政策挑战，但仍有合作共赢空间

　　美国政府3月26日发布行政令，宣布从4月2日起对出口到美国市场的汽车加征25%的关税。此举引发美国汽车制造商股价下跌，引发全球汽车产业链的剧烈震动，更招致了加拿大、欧盟等美国传统盟友的强烈反对：加拿大寻求对来自美方的“直接攻击”进行报复；欧盟指出美方关税措施“损人害己”。美国此次加征汽车关税的政策，表面上是基于所谓的“国家安全”理由，但实质上是一种贸易保护主义手段。通过提高关税，美国试图迫使汽车制造业回流，以增加国内就业和减少贸易逆差。然而，关税将推高汽车价格，最终损伤的是美国国内消费者的利益和所有利益相关方的权益。

　　最惠国原则是世界贸易组织的核心原则和基石，确保了全球贸易的非歧视性与稳定性。世界贸易组织官方网站数据显示，当前全球超过80%的货物贸易仍在最惠国待遇框架下进行。面对美国近期系列关税政策调整，我国展现出强大的经济韧性和适应能力。我国拥有完整的产业链和强大的制造业基础。近年来，我国的国家先进制造业集群数量已达80个，规模效应和竞争优势不断提升。我国积极拥抱全球贸易，倡导多边合作，通过与各国签署自由贸易协定，进一步拓展国际市场，与世界各国合作共赢，双向奔赴。

　　尽管美国的关税政策给中美经贸关系带来了严峻挑战，但双方仍存在扩大合作的空间。2024年，中美贸易额达6882亿美元，比2017年增长18%。中国美国商会报告显示，46%的受访美资企业表示有望实现盈利或大幅盈利，超过半数企业预计2025年增加在华投资。中美各两国拥有广泛共同利益和广阔合作空间。中美合作符合两国人民根本利益和国际社会的期待。此外，中美双方在应对全球性挑战方面也有广泛的合作需求。中美可以携手合作找到互利共赢的方案，共同推动全球经济可持续发展。

　　（本文作者为中国政法大学涉外法治研究院副教授张南）